以争创示范单位活动为载体,推进非公企业厂务公开民主管理
2008-02-29 17:08:00    蕉城区总工会    

为适应非公企业快速发展的新形势,构建非公企业和谐稳定的劳动关系,促进非公企业健康发展,2004年以来,张家港市开展了争创非公企业民主管理示范单位活动,使非公企业厂务公开民主管理工作实现了三个转变:一是变评选先进为主动争创,从“要我公开”转变为“我要公开”;二是变工会独家推进为企业整体争创,从民管、企管“两分离”转变为“两统一”;三是变事后总结为事前规范,从“寻找典型”转变为“培育典型”。通过争创非公企业民主管理示范单位活动,全市303家百人以上非公企业中有282家单独建立了职代会制度,占 93%;近170家创建示范单位的非公企业,经初查验收,均达到了示范标准;通过示范经验的推广和区域性职代会制度的建立,全市有90%12_2上的非公企业实行了厂务公开。

我们的基本做法是:

一、提高认识,科学规范

我们从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识推进非公企业厂务公开民主管理工作的重要性和紧迫性,把开展争创非公企业民主管理示范单位活动作为工会服务于“发展第一要务”、促进“两个率先”的大事,服务于非公企业健康发展的实事和服务于职工群众的好事来抓。我们在认真学习有关文件精神和法律规定的基础上,紧密结合我市非公企业实际,研究制定了开展争创民主管理示范单位活动的三年规划和当年目标,要求首批的 65家百人以上企业在当年创建达标;三年内要有180家百人以上企业达到示范标准.带动所有非公企业全面建立厂务公开民主管理制度,整体提升企业民主决策、民主管理、民主监督水平。这一思路体现了实事求是、循序渐进、稳步推进、以点带面、滚动发展的科学精神。同时,我们还研究制定了职代会、厂务公开、集体合同、职工董事和职工监事、基础工作等五项27条规范化标准和操作办法,做到既切实可行,又确保质量。

二、协调各方,依法推进

非公企业面广量大,作为新经济组织,对厂务公开民主管理既生疏,又疑虑,怕“自找麻烦”。为破解这一难题,需要党政工和社会各界统一认识,协调行动,抓好示范引导,依法推进。

1.市委、市政府极为重视。省委、省政府“两办”《关于深入实行厂务公开制度的意见》下达后,市委、市政府领导高度重视,市委和市政府“两办”迅速将省“两办”意见转发各地、各企业贯彻执行。

2。协调小组加强指导检查。我市厂务公开协调小组认真学习贯彻省“两办”《意见》,并下发了《张家港市2004年厂务公开要点》,指导基层狠抓落实和深化。市劳动关系三方协调会议也将开展非公企业民主管理示范单位活动,列为三方协调会议和各成员单位的一项重要任务,协调推进。市劳动和社会保障局在劳动法律法规执法检查中,将是否依法建工会、依法实行厂务公开民主管理、依法签订集体合同等事项列入检查内容,对“问题”单位发出整改通知书,督促纠正。

3.各级工会精心操作。市总工会将开展创建民主管理示范单位活动作为全会的一唤重点工作进行部署、指导和考核,将创建目标任务分解落

实到各级工会。市建设系统工会工作委员会认真部署争创民主管理示范单位活动,对 16家改制为民营的企业·,逐家上门指导建立健全制度和台账,及时公开企业物品采购和招投标等情况,实现管理的科学化、民主化。

4.企业主动争创。通过广泛深入的宣传和各项制度的逐步建立,多数非公企业领导的观念从依靠家族管理和政策优惠转变为依靠职工办好企业。张家港市华达塑料有限公司以“企业因为有你而精彩”的理念,动员广大职工共同争创民主管理示范单位,落实民主决策、民主选举、民主管理和民主监督,使之成为企业管理的重要内容和基本制度,形成了干部与职工荣辱与共、风险共担、利益共享的共同体。

三、依靠职工,民主创建

广大职工是开展创建民主管理示范单位活动的主体,发扬民主、落实职工民主权利是开展创建活动的核心和关键,也是检验活动成效的重要标志。我们把职工群众对创建活动和企业状况的知晓率、参与率、满意率作为指导、检查、考核争创活动的重要指标。经初步验收和考核,争创示范单位的企业职工知晓率、参与率、满意率均达到90%以上。江苏飞翔化学有限公司将厂务公开栏办成了劳资双向交流、职工全员参与企业管理的重要阵地,企业每月将生产经营发展状况和有关职工利益的重要决定上栏公开;职工的要求、意见和建议随时上栏表达,企业及时答复和处理。

通过3年多的实践,开展争创非公企业民主管理示范单位活动,取得了良好效果。第一.非公企业广大职工作为国家主人翁的地位和权益得到尊重,增强了主人翁的责任感和积极性,促进了非公企业快速健康发展。第二,开展创建民主管理示范单位活动,推进厂务公开民主管理,发挥了扩大基层民主、协调企业劳资关系的重要作用,促进了非公企业的和谐稳定。第三,创建民主管理示范单位的非公企业适应经济全球化和我国参加世贸组织的新形势,把完善法人治理结构和实行民主管理统一于建设现代企业制度的战略目标和具体实践,促进了现代企业制度的建设。 (作者系江苏省张家港市总工会主席)

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